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湖南省司法厅“十年一剑”打造法治 “金字招牌”
发表时间:2018-07-27     阅读次数:     字体:【

为梳理盘点湖南省民主法治建设的发展历程和所取得的进步与成就,宣传具有法治意义的典型人物和事件,进一步推动法治湖南建设,自2006年起,湖南省委法治办、省司法厅坚持每年在全省范围内组织开展年度最具影响力法治人物、法治事件评选活动。评选过程民主公开,评选程序严格规范,公众参与度越来越高,活动影响力逐年攀升。11年来共评选出年度最具影响力法治人物110个,最具影响力法治事件110件。11年的历程,已经让此活动成为湖南省弘扬法治精神、记录法治建设进程的一个“金字招牌”。

一、周密部署高规格启动,助推法治湖南建设

为了搞好每年的评选活动,湖南省委法治办、省司法厅做了大量认真细致的前期筹备和组织协调工作。

每年,省委法治办、省司法厅都在认真总结借鉴往届评选活动经验的基础上,及时制定合乎湖南省实际、操作性强的实施方案,确定活动的宗旨、评选标准和评选步骤等,对活动进行整体部署。每年12月份,都会向省直有关单位、各市州、各高校和省属新闻媒体下发专门通知,在《湖南日报》、 “红网”、省级公共法律服务平台“如法网”、省委法治办官网“法治湖南网”和管微“微言说法”、掌上法宝app、法治湖南媒体机等省内主流媒体平台上发布评选活动的相关信息,对活动进行具体安排。

高层关注是该活动的一大特色。在2014年“12.4”首个国家宪法日活动中,时任湖南省委书记、省人大常委会主任等省领导为“2013年度全省最具影响力法治人物”颁奖,时任省委常委、省委政法委书记孙建国宣布启动2014年度湖南省最具影响力法治人物和法治事件推选工作。从这一年起,在每年的“12.4”湖南省国家宪法日活动现场,都由省领导宣布本年度最具影响力法治人物、法治事件评选活动正式启动。高层关注并推动,是该活动取得成效的重要原因。

二、精心组织多措并举营造声势,聚集法治湖南建设正能量

在各地、各部门坚持标准、严格把关、优中选优推选的基础之上,湖南省委法治办、省司法厅专门成立由宣传部门、政法部门和高校、新闻媒体的有关领导和专家组成的评审委员会,由评审委员会办公室根据评选标准研究确定若干入围的候选人物和候选事件。

为了保证评选活动的公开、公平和公正,每年坚持在《湖南日报》、“红网”“如法网”“法治湖南网”“微言说法”“掌上法宝APP”等平台上对候选法治人物和法治事件进行公示,接受公众监督和评议。

为了扩大活动社会影响,每年4~5月份都会联合《湖南日报》、“红网”“法治湖南网”等主流媒体,组织精干的采编人员深入基层,对各类法治典型进行深度挖掘报道,对活动进行集中宣传造势,有效提升了法治人物的影响力,弘扬了法治正能量,增加了社会公众对法治湖南建设成果的了解认识。

每年的6月份,省委法治办、省司法厅组织评审委员会全体评委对入围的候选人物和候选事件进行正式评选,并结合入围候选人物和事件的公众投票票数(其中评委投票数占总分值的80%,公众投票数占总分值的20%),最终确定年度“湖南省最具影响力法治人物和法治事件”评选结果。随后,省委法治办、省司法厅通过下发文件和组织省级新闻媒体发布评选的结果,同时继续开展深度报道,扩大社会影响,并在年内适当的机会邀请有关省领导为获选法治人物、法治事件举行颁证仪式。

这些措施系统性强,组织严密,体现了公平公正公开的特点,让评选活动成为法治湖南建设的正能量。

三、广泛发动社会各界参与,活动影响力逐年攀升

每年的活动,都得到了省直有关部门、各个市州及新闻媒体的高度重视和大力支持,大家积极参与,踊跃推荐。社会各界的广泛参与,是评选活动取得成功的重要保障。

有的通过互联网、传真等途径积极推荐参评对象;有的来电来函进行评选咨询等;有的部门还确定了专人负责材料推荐和联络协调工作。自2006年以来,各地各部门报来的法治人物和事件推荐材料数量逐年增加。2017年共收到共50余个单位报来的推荐材料400多份,数量是11届以来最多的一次。

为了扩大活动的影响力,从2013年开始,把公众投票纳入了候选对象的计分范畴,占总分的20%,评委投票占总分的80%。在初评公示阶段,采取网络、微信、短信、声讯4种方式进行公众投票,得到社会的广泛响应。2017年4月7日起至5月8日,在短短31天时间里,候选法治人物和事件的各类投票数累计达到了1000多万票,产生了较大的社会反响。

四、法治人物、法治事件代表性广泛,群众基础深厚

从推荐情况来看,2017年参评的2016年度的法治人物涉及到30个行业,法治事件涉及到20多个行业,为历年之最。评审委员会办公室在研究确定候选人时,也更加注重行业的广泛性,既有政法各单位的代表,也有税务、文化、林业、工商、农业、学院等行政执法方面的代表,具有了更加的广泛性,更加充分地反映了湖南省法治建设的情况。

年度最具影响力法治人物,他们或公正司法、执法为民,或弘扬法治精神,捍卫公民和群众合法权益,或创新探索完善法治工作体制机制,用自己的实际行动为法治湖南建设作出了特殊的贡献。

2016年度最具影响力法治人物张庆功是抗战时期的老革命,战斗中曾差点与日本鬼子同归于尽。离休后,他热心青少年普法教育事业,虽然已经91岁高龄,至今依然坚持奋战在普法一线。张庆功自2007年担任株洲市关工委普法义务宣讲员以来,连续10年义务给各中小学校学生上法治课和爱国主义教育课,风雨无阻,被孩子们亲切的称为“普法老爷爷”。

最具影响力法治人物朱智勇被誉为行政综合执法改革的“领头雁”。2016年初,湖南省长沙县率先组建成立全省第一家县级行政执法局,将23个政府部门的1608项行政执法权整合在一起。作为首任局长,朱智勇用法治思维探索行政执法改革,用法治方式推动行政执法改革,用法治实惠彰显法治实效。2016年长沙县行政执法局民意测评满意率达到96.5%,案件查办取得了多个全省第一,探索走出了一条综合行政执法体制改革的新路子。

年度最具影响力法治事件则从不同的角度记录了11年来湖南立法、司法、执法、普法、综治、法律服务、法学研究教育等工作的精彩和辉煌,反映了湖南民主法治建设的积极进步和全新实践。

2016年度最具影响法治事件——全国首份由妇联组织代为申请且单独立案的人身安全保护令案,该案也是全国第一份单独立案的人身安全保护令。作为两个全国第一,该案为全国反家暴工作树立了典范,有力推动了湖南法制进程和《反家庭暴力法》的落实,也扩大了反家暴“长沙模式”在全国的影响。

11年的法治事件、法治人物评选,不仅是对过去11年湖南省法治进程的回望,更是对未来法治湖南建设发展和进步的期待与承诺。通过11年来坚持不懈的努力,社会各界对年度法治人物和事件评选活动的关注度在不断提升,重视程度也在不断加大,体现了社会各界和广大公众对推进法治湖南建设的极大热情和殷切期待,同时也说明这一项活动的影响力正在不断得到更多人的认可,为营造浓厚的法治文化氛围发挥了积极的作用。

 
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